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中共北京市海淀区食品药品监督管理局党组印发《关于开展“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项工作方案》的通知

发布时间: 2017年04月25日

 

 

 

 

中共北京市海淀区食品药品监督管理局党组

 

 

京海食药监党〔2017〕12号

 

 

中共北京市海淀区食品药品监督管理局党组

印发《关于开展“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项工作方案》的通知

局属各单位

根据市食药监局、海淀区纪委关于开展“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项工作的部署,我局制定了《北京市海淀区食品药品监督管理局关于开展“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项工作方案》,经2017年第10次党组(扩大)会讨论通过,现印发给你们,请按照方案要求,遵照执行,执行情况将纳入季度、年度绩效考核。

中共北京市海淀区

               食品药品监督管理局党组

                 2017年4月19日    


关于开展“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项工作方案

为深入贯彻党的十八届六中全会精神和中央纪委七次全会、市纪委六次全会、区纪委二次全会精神,落实上级巡视“回头看”整改任务,按照市局党组和海淀区纪委的工作部署,进一步维护群众切身利益,推动全面从严治党向基层延伸,结合我局实际,制定本方案。

一、总体要求

坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,以习近平总书记视察北京重要讲话精神为遵循,扛起全面从严治党责任,认真落实市局党组和海淀区纪委要求,严肃查处在食品药品监管工作中发生在群众身边,损害群众利益、啃食群众获得感的不正之风和腐败问题,建立健全防范“微腐败”的长效机制,切实化解矛盾,解决问题,净化政治生态,厚植党执政的政治基础,切实让辖区居民更多地感受到反腐倡廉的实际成果,确保全局中心工作圆满完成。

二、工作重点

根据市局党组和区纪委文件明确的专项工作重点,结合我局工作实际,确定我局专项工作重点如下:

(一)违反中央八项规定精神,用公款吃喝、请客送礼、变相旅游、发放福利和奢靡浪费,以及大操大办婚丧喜庆事宜等问题。漠视群众疾苦,形式主义、官僚主义问题。

(二)工作人员在监管过程中执法不公、以案谋私、收受礼金,尤其是利用审批权、执法权谋取不正当利益等问题。

(三)工作人员在办理涉及群众事物时推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要等问题。

(四)投诉举报中涉及发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

(五)其他发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

三、工作步骤

(一)安排部署(2017年4月上旬)

1.成立领导小组并制定工作方案。

成立专项治理工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,班子其他成员任副组长,各科、所、队、中心负责人为成员,负责对专项治理的筹划、检查、督导等工作。专项治理工作领导小组下设办公室,办公室设在机关党委(人事监察科)。

工作方案由专项治理工作领导小组办公室起草,经局党组会通过后下发。

2.全面动员部署。

局机关各科室、稽查大队、各食药所、政务服务中心及安全监控中心(以下简称局属各单位)要高度重视,深刻理解开展专项工作的意义和要求,按照我局专项工作的方案,全面启动实施,进行广泛宣传和动员部署。

畅通投诉举报渠道。纪检监察部门、投诉举报中心、各食药所要公示举报电话,畅通投诉渠道,保证及时办理群众投诉。

严格落实领导干部接待日制度。由局办公室负责牵头组织,每月第三周周三上午,局领导轮流到局投诉举报中心,接听来电或当面接待群众来访,及时妥善解决答复群众反映的问题。局办公室将局领导接待件列入督查,各有关责任部门和单位必须在规定时间内认真办理。对工作推诿失职并造成严重影响的,局办公室可提请局党组按照有关规定进行问责。

(二)自查自纠(2017年4-5月)

1.抓“问题清单”。结合“两学一做”学习教育,坚持问题导向,围绕专项工作,深入开展自查自纠,全面排查不正之风和腐败问题,建立“问题清单”。发现轻微问题,要及时纠正和整改;发现一般问题要严肃查处;发现较重或严重问题,要“一案双查”。

2.抓“纪律约谈”。践行“四种形态”,坚持挺纪在前,要用好“第一种形态”,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。通过“扯扯袖子”、“咬咬耳朵”,让游走在违规违纪边缘的党员、干部及时清醒,立即改正。进一步落实《党风廉政建设责任制》、《廉政谈话制度》,将执行情况将纳入季度、年度绩效考核,并作为述责述廉的重要内容。局属各单位要在自查自纠的过程中,认真查找问题和分析问题产生的原因及危害,并制定有针对性、切实可行的整改措施,确保专项工作取得成效。局属各单位将自查自纠情况填写《查处群众身边的不正之风和腐败问题自查整改情况登记表》(附件1),于5月15日前报机关党委(人事监察科)。

(三)严肃查处(2017年6—11月)

1.线索排查。局属各单位对发现的涉及群众身边的不正之风和腐败问题的违纪问题线索进行全面清理排查,建好台账,分类处置,由各单位主要负责人专门管理。自5月起,每月15日前填写《查处群众身边的不正之风和腐败问题线索处置情况登记表》(附件2)及《查处群众身边的不正之风和腐败问题第一种形态统计表》(附件3),报机关党委(人事监察科)。

2.督查督办。坚持挺纪在前,从严监督执纪。纪检监察部门要综合运用明察暗访、专项检查、重点抽查等方式,加强日常监督,针对群众身边不正之风和腐败问题反映比较集中的局属单位,组织开展重点督办督查,对情节恶劣的典型问题,必要时直接调查核实,确保问题线索件件有结果、事事有着落。聚焦重点问题,突出重点人员,紧盯重点部位,铁面执纪,严肃查处。

(四)完善机制(2017年11月底前)

通过自查自纠、集中查处,归纳总结基层党员、干部存在的不正之风和在执法、监管、服务中发生的腐败问题,深刻剖析问题产生的原因,局属各单位于11月20日前将专项治理总结报机关党委(人事监察科)。在此基础上:

1.进一步健全权力运行机制。构建行政和廉洁“双风险”防控体系,强化制度、机制的落实及刚性约束,坚持“法无授权不可为,法定职责必须为”,推进“不敢腐”向“不能腐”、“不想腐”转变。

2.进一步健全干部管理约束机制。加强对干部的日常监督管理,明确干部岗位职责和重点任务目标,不断完善对干部考核、群众评议评价等制度。

3.进一步健全干部激励保障机制。落实工资待遇和激励措施,让优秀的干部受到表彰、得到实惠,激发干部干事创业的积极性。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各级领导干部要严格落实主体责任,做好全程记实记录。局属各单位负责人要掌握工作动态,加强具体指导,推动工作落实。对本单位发生的侵害群众利益的不正之风和腐败问题要敢抓敢管敢查处,层层传导压力,坚决杜绝“上面九级风浪,下面纹丝不动”现象。把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为工作重点,做好线索排查和案件查办,层层抓好工作落实,坚决遏制基层不正之风和腐败问题蔓延势头。

(二)强化工作措施。局属各单位要按阶段完成专项工作的部署,并将落实情况形成书面报告报机关党委(人事监察科)。

(三)严格责任追究。坚持“一案双查”,对发现的典型性问题,既追究直接责任人的责任,又追究相关领导的责任,用问责层层传导压力,压实责任。纪检监察部门对监管责任履行不到位的,在自查自纠过程中有问题没有发现、没有报告、整改不到位且问题反复发生的局属单位,按照规定对有关负责人进行问责。同时,对开展专项整治工作不力,不正之风得不到遏制的,制度执行不到位的;瞒案不报甚至袒护包庇,工作停滞不前、进展缓慢、问题突出的,由纪检监察部门约谈相关负责同志。对专项工作中查处的典型案件,要点名道姓公开通报曝光,并进行专题通报,切实发挥警示教育和震慑作用。

附件:1.查处群众身边的不正之风和腐败问题自查整改情况登记表

2.查处群众身边的不正之风和腐败问题线索处置情况登记表

3.查处群众身边的不正之风和腐败问题第一种形态统计表


附件1

查处群众身边的不正之风和腐败问题

自查整改情况登记表

填报单位: 填报时间: 2017 年 月 日

序号

自查问题内容

整改措施

整改期限

以上空白处不够,可附表

填报人: 联系电话: 主要负责人:

附件2

查处群众身边的不正之风和腐败问题

线索处置情况登记表

填报单位: 填报时间:2017年 月 日

序号

调查对象基本情况

反映问题

查处情况

备注

填报人: 联系电话: 主要负责人:

注:问题线索涉及对象如为个人,需在基本情况中填写职务、职级、年龄、政治面貌等个人信息。

附件3

查处群众身边的不正之风和腐败问题

第一种形态统计表

填报单位: 填报时间: 2017 年 月 日

序号

事由

调查对象的姓名及职务

处理方式

处理时间

填报人: 联系电话: 主要负责人:

注:“处理方式”是指中央纪委办公厅《纪检监察机关监督执纪“四种形态”统计指标体系(试行)》规定的谈话函询了结、“面对面”初步核实了结、诫勉谈话等14种“红脸出汗”情形。

 北京市海淀区食品药品监督管理局办公室 2017年4月20日印发 

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